一、"十一五"科技工作总结

"十一五"期间，我市科技工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观, 进一步突出企业主体，创新载体，产学研一体建设，紧紧围绕自主创新主线，着力营造自主创新氛围，坚决高举高新产业发展旗帜，精心打造自主创新平台，积极培育自主创新主体。为加快我市发展方式转变、推动经济平稳较快发展提供了强有力的科技支撑。现将我市"十一五"期间科技工作简况总结如下：

（一）科技兴市工作稳步发展。"十一五"期间，我市于05—06、07—08年度连续2次荣获全国科技兴市先进城市。7个县（区）全部通过国家科技进步考核，凤台县、田家庵区、毛集综合发展实验区被评为全国科技进步先进县（区），毛集实验区分别于2008年、2010年被科技部批准认定为国家可持续发展先进示范区和国家科技富民强县试点区。全球十大赌搏老品牌分别获得省科技进步综合考评一、二等奖及省综合考评先进单位。毛集实验区、凤台县获得省科技进步综合考评先进县区。

（二）科技氛围日趋浓厚。"十一五期间"，我市积极营造自主创新氛围，结合"科技活动周"、"科技活动日"、"世界知识产权日"等活动加强科技宣传，营造科技氛围。积极联合市科协、各行业协会，各县区科技局，在全市范围内开展科技产品展示，现场鉴定、演示，播放录像，资料发放，观众参与等多种形式的自主创新科技宣传和知识产权保护等活动，共发放宣传资料10万余份，销毁盗版光盘、书籍2万余张（册），在全市营造了良好的科技氛围。

（三）科技创新政策逐步完善。"十一五"期间，我市制定的科技法律法规及规章政策有《中共全球十大赌搏老品牌委关于提高科技创新能力加快创新型淮南建设的意见》、《全球十大赌搏老品牌科技发展"十一五"规划纲要及2020年远景展望》、《全球十大赌搏老品牌"十一五"高新技术产业发展规划》、《中共全球十大赌搏老品牌委关于促进企业科技进步加快产业发展的若干规定》、《全球十大赌搏老品牌"月季杯"优秀科技工作者评选办法》、《淮南高新技术产业开发区创业投资优惠政策的若干规定》、《关于推进自主创新工作的若干意见（试行）实施细则》、《关于贯彻省政府国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案的意见》等一系列含金量高、操作性强的优惠政策，这些法律法规及政策的制定，对我市科技事业发展、产业结构调整起到了积极的作用。

（四）科研与技术开发成果显著。"十一五"期间，全市共完成科技成果鉴定153项；荣获各级科技进步奖43项，其中国家科技进步二等奖2项，省重大科技成就奖1人，省科技进步奖一等奖4项、二等奖10项；专利申请量2230件，其中发明专利322件，实用新型871件，外观设计1037件。专利授权量为：933件，其中发明专利33项，实用新型专利540项，外观设计360项。

（五）高新技术产业发展迅速。在市委市政府的坚强领导下，我市大力发展高新技术产业。自08年高新技术企业重新认定以来，目前我市有高新技术企业27家，高新技术产品58项。09年我市高新技术技工贸总产值32.8亿，涉及电子信息、矿用机械电子、节能环保、新材料、生物工程与新医药技术等高新技术领域。主要生产技术和技术装备处于国内领先水平，有着良好的市场前景。组建有国家级"煤矿瓦斯治理国家工程研究中心"、省级"煤炭资源综合利用工程技术研究中心"和"淮南生物工程及新医药高新技术产业化基地"。2010年高新技术产业技工贸收入预计突破40亿元。

（六）科技创新平台逐步建立。截至目前，我市已建科技创新平台有：国家级"煤矿瓦斯治理国家工程研究中心"、"淮南甘蓝科技成果转化中心"、"凤台县水稻原种场技术创新中心"、国家制造业信息化培训基地、"深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室"和省级"淮南生物工程及新医药高新技术产业基地"、"安徽煤炭综合利用工程技术研究中心"，"淮南高新技术创业服务中心"等。企业与高校、科研院所联合建立自己的研究生工作站和综合实验室日渐增多，目前已有"安徽省光纤成缆设备及组插件工程技术研究中心"等4家省级工程技术研究中心，9家市级工程技术研究中心。这些科技平台的建立，都在科技创新中发挥了重要的支撑作用。

（七）科技投入逐年增加。根据《全球十大赌搏老品牌科技计划项目管理办法》，我市对科技费用投入进行规范性管理，"十一五"以来，我市科技投入三项费用逐年增加。市本级科技三项经费分别为920万元、1300万元、1400万元、3000万元、3300万元，共执行科技计划项目614个，包括工业、农业、社会发展及软课题等项目，项目的实施，大大推动了对我市产业结构调整和资源、环境、经济和社会的可持续发展。

（八）科技项目重点突出。06年以来，我市争取到国家级：科技支撑计划2个，攻关计划项目1个，重点推广计划项目1个，创新基金项目17个，"863"计划项目2个；省级计划项目15个。这些项目共争取省、部科研项目资金10438万元。特别是淮南矿业集团"矿井深部开采安全保障技术及装备开发"项目，争取到科技部国家科技支撑计划资金5943万元，这是迄今为止安徽地区获支持强度最大的单个项目；瓦斯治理项目也成为"省部会商"的重要议题，位列安徽省"十一五"重大科技攻关专项的首项。淮化集团的高灰熔点煤气化技术也得到了科技厅的大力支持。

（九）农业科技创新步伐加快。"十一五"期间，全市拥有农业产业化国家级龙头企业1家，省级龙头企业15家，市级龙头企业36家。国家级农业标准示范区3个，省级4个，市级43个；拥有省级农业专家大院2家，市级农业专家大院9家；省级工程技术研究中心2家，市级工程技术研究中心3家；省级现代农业科技示范园8家，市级1家。通过"十一五"国家粮食丰产科技工程、中小城镇污水处理厂污泥过程减量化处理技术、塌陷区治理等项目带动，进一步加快了农业科技创新步伐。

（十）省级高新区建设稳步推进。在省科技厅领导的大力支持和帮助下，淮南全球十大赌搏老品牌积极申报省级高新技术开发区。 通过近一年的不懈努力，2010年5月13日，安徽省人民政府（皖政秘[2010]161号）正式批复，同意筹建安徽淮南高新技术产业开发区，筹建期间有关政策比照省级高新技术产业开发区执行。目前淮南高新技术产业开发区规划面积7.6平方公里。重点发展机械电子、光纤光缆、新型材料、生物医药、节能环保等高新技术产业，积极培育战略性新兴产业，努力形成一批产业集群和创新集群。淮南高新区的建立，将对我市转变经济发展方式，优化产业机构，促进淮南经济社会全面发展起到重要的作用。

二、"十二五"科技谋划

"十二五"期间，我市科技工作将紧紧围绕市委市政府工作重点，以推动产业结构调整和资源型城市转型为主线，以"立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤"为宗旨，以高新区发展为主要抓手，以建设科技孵化器为突破口，以加强科技能力建设为基础，加大科技投入，优化创新环境，聚集创新资源，培育创新文化，开辟科技发展的新局面。

（一）总体工作目标

经过五年的努力，通过科技发展，推动淮南由资源型城市初步转型为产业多样化、结构较为合理、并对周边城市具有一定辐射带动作用的地区综合性城市；在煤化工、新能源、节能与环保、生物医药、矿用机械与电子等领域初步形成淮南新兴产业的发展雏形；推动全球十大赌搏老品牌高新技术产业具有突破性进展，逐步扭转淮南城市发展对能源资源的过分依赖，推动淮南走上创新之路。在"十二五"末力争使全球十大赌搏老品牌科技投入水平、发明专利申请量等创新能力指标跻身安徽省第一方阵；全社会R&D占GDP比重达到2%；财政科技投入占预算2%；专利申请量和授权量年均增长率保持在15%以上，专利年申请量达到2000件以上。

（二）立足煤，充分发挥支柱产业优势

我市是我国重要的能源化工基地，依托资源优势，煤炭、电力、煤化工等产业逐步发展壮大，成为了淮南重要的支柱产业。"十二五"时期，我市要继续发挥比较优势，在煤炭、电力、煤化工及相关产业领域做精做强，加强在瓦斯治理、深部开采、清洁发电和精细化工等领域的技术攻关，通过技术进步和科技创新来提升淮南企业的竞争力和在国内以及国际上的煤电化高新技术话语权，打造具有国际一流水平的煤电化及关联高新技术产业基地，切实将资源优势转化为发展优势。加强优质煤开采技术。以煤矿瓦斯治理技术为关键，提高煤矿安全生产的能力和瓦斯开采利用的技术能力；以深部煤炭开采与环境保护技术为核心，实现下一阶段深层煤炭的成功开采和我市资源环境的可持续发展；开发各种洁净型煤、水煤浆和煤矸石等有市场前景的煤炭产品，进行优质煤的规模化生产从而实现富煤富用。

（三）延伸煤，延长煤产品产业链

一是大力发展洁净煤技术。以洁净煤气化技术为基础，改造合成氨生产，大力发展化肥和无机化工，形成煤－化肥、硝酸等－无机化工的产业链；以焦油化工装置技术为核心，开发焦油化工产品并回收副产品焦油和苯，形成焦化工业的产业链；以煤制甲醇、二甲醚等技术为关键，打造碳一化工与替代燃料化工产品，延长有机化工产业链；以煤制烯烃技术为重点，开发乙烯、丙烯的下游产品，完善甲醇制烯烃的产业链，实现煤化工产品转化为石油化工产品的成功转化；以新材料技术为基础，打造树脂锚固剂、添加剂、筋材和橡胶等化工新产品。

二是围绕煤矿安全生产需求，着力引进以电子材料与元配件为重点的电子信息项目，培育光伏电子产品等光伏电子企业，建立矿用电子产品等特色产业基地；

（四）不唯煤，大力培育战略性新兴产业

一是光纤光缆及特种线缆。以航空航天用聚酰亚胺复合绝缘电线电缆、动力机车与舰船用低烟无卤阻燃光电信号组合电线电缆和微波通讯半硬同轴射频电缆等项目为载体，加快推进光纤光缆及特种缆产业基地建设；以射频连接器电缆组件、耐高温特软多芯含氟塑料绝缘分叉电缆组件和微型长距离无泄漏通讯电缆组件等的研发及产业化项目为载体，积极发展光纤传感器和传输组件等光纤光缆产业产品，打造省级特种缆检测基地。

二是生物技术与新医药。加快新医药技术的研发进程。建立安徽省药物冻干工程研究中心等科研载体，通过注射用重组人凝血因子Ⅷ等项目的立项研究，不断促进医药领域的技术进步，在新药物研发和生产线建设等方面推动生物技术和新医药的快速发展。重点提升药用辅料行业能力。积极推进安徽药用辅料工程技术研究中心工程技术研究中心的建设，在2000吨/年微晶纤维素、1000吨/年二氧化硅和2000吨/年预混辅料等辅料产业化方面加大科技投入力度，壮大企业规模和行业竞争能力。

三是新能源和低碳环保。发展太阳能储能材料。利用矿产资源优势，发展包括太阳能级和电子级高纯度多晶硅材料、半导体级单晶硅棒、切片等太阳能储能材料。引进发展太阳能光伏电子技术。加快毛集太阳能光伏发电项目的推进，打造太阳能高频无极灯等光伏电子技术新产品，并加强与周边区域成功的光伏企业合作，争取配套建立光伏材料生产基地。加大节能照明产品地开发力度。主要基于LED照明灯生产线项目、LED矿灯技改项目和年产5万套LED太阳能照明灯具项目等。依托TCK绿能集成建筑项目实施节能型智能绿住宅系统工程。

（五）超越煤，大力发展高新技术产业

一是加强淮南高新技术产业开发区建设。加强创业中心、孵化器等多元化发展，加大对创建特色产业集群的引导，大力引进、培育符合国家战略性新兴产业的高新企业，建立一批产业特色鲜明、布局相对集中的高新技术产业基地，实现资源的优化配置和战略重组，逐步形成以高新技术产品为基础、高新技术企业为龙头、企业集群为链条、科技园区为载体的多元化高新产业发展新格局。力争到2015年，实现全市高新技术产业增加值占全市国内生产总值的比重达到10%，高新区的建成面积达到10平方公里，形成具有淮南特色的高新产业集群和科技创新体系。

二是加大投资建设20 平方公里的煤化工产业园区，强化高新技术成果的引进、消化吸收和创新, 提升煤化工基地规划建设能级，力争到2015年使全球十大赌搏老品牌成为我国重要的现代化大型煤化工基地；在加大煤煤炭、电力和化工等大型高新技术产业基地建设同时，加大科技投入，带动和促进相关高新技术企业发展；

三是大力发展矿用机械和电子装备技术。以重型硬岩掘进机、大型选煤设备生产线、消失模铸造等技术为研究重点，加快矿用机械设备的技术攻关和产业化生产；加快矿井地质灾害预警系统、煤矿带运输监控系统、矿用人员定位管理系统、职能组合开关系统和矿井无线通讯系统等技术研究，加快矿用电子技术和设备的研发和生产。

四是完善高新技术企业的认定及管理工作，鼓励企业加大技术改造投入力度，扶持一批能突破产业发展共性技术、关键技术和能够拥有自主知识产权的企业发展项目，严格限制高能耗、高污染、高排放项目；择优扶持培育一批开发能力强、产品市场占有率高、环保意识强的节能减排示范企业，以及能耗和排放指标属国内、省内同行先进的节能减排科技创新示范企业，推广其技术经验模式；

（六）加强科技创新平台建设

科技创新平台是国家自主创新体系的重要组成部分，是科技创新成果产生和转化的载体。十二五期间，进一步加大科技创新基础平台的稳定支持力度，重点建设一批支撑淮南产业发展的高层次研究机构、高水平研发中心，构建一批面向企业技术创新的工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室、信息化平台、孵化器、加速器等综合性和专业性服务平台、科技成果转化服务平台。

一是重点建设一批新材料、能源和煤化工、制造业、农业、资源综合利用与环境污染防治等领域的省部级重点实验室，力争到"十二五"末达到20个左右；

二是进一步加强现有国家工程研究中心的技术平台建设，积极争取国家重点实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心的落户成功，力争在"十二五"末达到5个。

三是建设好"煤矿瓦斯治理国家工程研究中心"和"安徽瓦斯开发与利用工程技术研究中心"等省级以上工程技术研究中心，积极争取筹建安徽省煤化工分析检测中心。

四是加强科技资源的集约利用和管理服务信息系统、远程操作应用示范系统的建设，完善协作共用网络，建立并完善大型仪器设备库、专家人才库、成果库、专利库、标准库、科技网站、专利网站、技术市场交易网站等各类科技资源平台，形成科学仪器设备共享机制，充分应用现代信息技术和网络技术，实现各类科技资源、科学仪器设备资源和技术研发信息资源的合作共享；

（七）加快农业科技创新和成果转化

"十二五"时期，紧紧围绕市委市政府提出的"两型城市"建设、一主两翼战略的实施，以推进城乡一体化为重点，以高新技术带动常规农业技术升级，重点研究示范推广适合区域农业生产发展的新技术、新品种和新模式，强化农业科技基础条件平台建设，加强农业科技创新和成果转化，把创新作为农业科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，增强农业科技的创新能力和转化能力，促进城乡经济社会统筹发展，实现农业增效、农民增收。到2015年，建成奶及奶制品基地、农作物育种基地、种苗繁育基地、良种中试基地等农业科技基地30个，培育国家、省级示范性农业科技基地8个；建设区域农业科技成果转化中心1个，培育亿元以上产值的科技先导型农业龙头企业10个以上。

二0一0年九月二十一日